管理者实施控制有三个直接的驱动因素：一是对目标的渴望。在前进的道路上到底做得怎么样了，存在什么问题，如何改进以更快更好地实现目标，需要随时做出评估，实施改进，这些都驱使管理者进行控制。二是为了消除不确定性带来的威胁。我们的周围充满了动荡不稳的各种因素，从组织外到组织内，从物到人，尽管提前作了第七讲控制必要的计划和安排，但是到底能不能实现目标还是一个未知数。而且，计划本身也往往存在问题，可能计划的前提或过程、预测的基础或结论都有偏差，这样就必须在执行过程中对计划做调整，这增强了控制的价值。三是承担责任引发的压力。无论授权与否，管理者毫无疑问地承担着实施计划的责任。一旦失败，就要承担后果。责任的压力促使管理者更积极地关注实施，使一切都在自己的掌控当中，因为任何人都不甘心把命运交到别人的手上。控制的行为有时候是保守的，有时候是激进的，有时候在维持，有时候又在推动改变。一切理性行为背后的原因都在于上述三点。